國家發(fā)展和改革委員會價格認(rèn)證中心關(guān)于印發(fā)

《涉煙案件物品價格鑒定操作規(guī)范》的通知

發(fā)改價證辦【2013】104號

各省、自治區(qū)、直轄市價格認(rèn)證中心、價格認(rèn)證辦公室、價格鑒定監(jiān)測管理局、價格認(rèn)定局、價格認(rèn)證局：

為進(jìn)一步規(guī)范涉煙案件物品價格鑒定工作，解決涉煙案件價格鑒定工作中的實際問題，我們制定了《涉煙案件物品價格鑒定操作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。在實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題請及時向我中心反饋。

 附件：涉煙案件物品價格鑒定操作規(guī)范

國家發(fā)展和改革委員會價格認(rèn)證中心

2013年7月9日

涉煙案件物品價格鑒定操作規(guī)范

第一條  為了規(guī)范價格鑒定行為，統(tǒng)一涉煙案件物品價格鑒定的操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證價格鑒定結(jié)論客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》、《關(guān)于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合涉煙案件物品價格鑒定工作實際，制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于涉煙案件物品的價格鑒定。

第三條  本規(guī)范所稱“涉煙案件物品”，包括制煙原料、制煙輔料、煙草制品和煙草專用機(jī)械。

本規(guī)范所稱“制煙原料”包括煙葉（含復(fù)烤煙葉，下同）、煙梗、煙末、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）。

本規(guī)范所稱“制煙輔料”，是指用于煙草制品生產(chǎn)和包裝的商標(biāo)紙、卷煙紙、水松紙、內(nèi)襯紙、濾嘴棒、煙用絲束、封簽、煙用香精香料、金拉線和卷煙包裝用BOPP膜等。

本規(guī)范所稱“煙草制品”包括卷煙、雪茄煙、煙絲和復(fù)烤煙葉。

本規(guī)范所稱“煙草專用機(jī)械”，是指國務(wù)院煙草專賣行政主管部門煙草專用機(jī)械名錄公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機(jī)械設(shè)備。

第四條  涉煙案件物品價格鑒定應(yīng)遵循合法、公正和科學(xué)原則。

第五條  制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真?zhèn)危�以委托方提供的由國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢驗報告為準(zhǔn)。委托方無法提供技術(shù)檢驗報告的，應(yīng)當(dāng)在委托書中對其品質(zhì)及真?zhèn)斡枰悦鞔_。

第六條  涉煙案件中制煙原料的價格鑒定。

（一）經(jīng)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)檢驗為有等級的煙葉，按照省級煙草專賣行政主管部門公布的上年度初烤煙葉的中準(zhǔn)級（X2F）的平均調(diào)撥價格計算；不列級煙葉按照下等、低次等級的平均調(diào)撥價格（簡單算術(shù)平均）計算；無使用價值或廢棄霉變煙葉按照低次等級（GY2）的平均調(diào)撥價格計算。煙葉與片煙（或稱煙片，為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉）的重量比例為1：0.7。

（二）煙梗、煙末按照省級煙草專賣行政主管部門公布的上年度初烤煙葉的低次等級（GY2）平均調(diào)撥價格計算。

（三）煙絲、煙草薄片按照省級煙草專賣行政主管部門公布的上年度初烤煙葉中準(zhǔn)級（X2F）平均調(diào)撥基準(zhǔn)價格的1.5倍計算。

第七條  涉煙案件中制煙輔料的價格鑒定。

（一）用于侵權(quán)品牌卷煙的制煙輔料，按照被侵權(quán)品牌卷煙類別（或級別）所用輔料的價格計算。

（二）對難以確定用于何種品牌卷煙的，按照所用輔料的市場中等價格計算。

（三）通用輔料按照通用輔料的市場中等價格計算。

第八條  涉煙案件中卷煙的價格鑒定。

（一）當(dāng)?shù)厥袌錾嫌邢嗤�產(chǎn)品銷售的，按照省級煙草專賣行政主管部門公布的零售指導(dǎo)價格計算。

（二）省級煙草專賣行政主管部門未公布零售指導(dǎo)價格的卷煙，按照相同或相近品牌同級別卷煙的零售指導(dǎo)價格計算。如無相同品牌或難以確定相近品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價格計算。

（三）出口倒流國產(chǎn)卷煙，按相同品牌、相似規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價格計算。

（四）省級煙草專賣行政主管部門未公布批發(fā)價格、零售指導(dǎo)價格的外國卷煙或港澳臺卷煙，按照省級煙草行政專賣主管部門公布的上年度銷售外國卷煙或港澳臺卷煙的平均零售價格計算。

第九條  涉煙案件中雪茄煙的價格鑒定可參照第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十條  涉煙案件中假冒偽劣卷煙的價格鑒定。

（一）假冒注冊商標(biāo)的卷煙，按被侵權(quán)品牌卷煙的零售指導(dǎo)價格計算；省級煙草專賣行政主管部門未公布過零售指導(dǎo)價格的，按照公布的批發(fā)價格加10%的批零差率計算。被侵權(quán)品牌卷煙沒有該包裝規(guī)格的，按照被侵權(quán)品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價格計算。

（二）白皮卷煙，有明顯品牌、標(biāo)識的，按照相應(yīng)品牌、規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價格計算；有品牌，難以確定何種包裝規(guī)格的，按照該品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價格計算；無品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價格計算。

（三）自創(chuàng)品牌的偽劣卷煙，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價格計算。

（四）散支卷煙按照13千克折算為1件（1萬支）卷煙計算。

第十一條  涉煙案件中煙草專用機(jī)械的價格鑒定。

（一）煙草專用機(jī)械的價格鑒定，應(yīng)由委托方提供有效的書面證明材料，說明該機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、完好程度和生產(chǎn)能力等情況。

（二）對全國煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價格目錄中有價格的煙草專用機(jī)械，按目錄中該設(shè)備型號的指導(dǎo)價格確定其鑒定價格。

（三）非法生產(chǎn)、拼裝、購買、銷售的煙草專用機(jī)械，按照機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類煙草專用機(jī)械的價格進(jìn)行鑒定。

第十二條  對盜搶等其他案件中涉及的卷煙的價格鑒定。

（一）真品卷煙，按照市場銷售的該品牌、規(guī)格卷煙的市場中等價格鑒定。

（二）假冒偽劣卷煙，可按省級煙草專賣行政主管部門公布的最低類別卷煙的零售指導(dǎo)價格鑒定。

第十三條  涉煙案件物品價格鑒定的程序按照《價格鑒定行為規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  涉煙案件物品價格鑒定相關(guān)文書格式按照《價格鑒定文書格式規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  本規(guī)范由國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本規(guī)范自發(fā)文之日起執(zhí)行。